引 言
銀行業(yè)金融機構正處于一個數(shù)字化變革的時代，在這個時代中，數(shù)據(jù)無疑已經(jīng)成為核心的價值驅動 器。隨著中央文件將數(shù)據(jù)確認為重要的生產(chǎn)要素以及《“十四五 ”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，數(shù)據(jù)的 價值不僅得到了國家層面的認可，更在各行各業(yè)中釋放出潛在力量。與其巨大的價值潛力同時存在的， 是當前數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值的種種難題。
傳統(tǒng)的資產(chǎn)評估方式很難完全適應數(shù)據(jù)的特性。數(shù)據(jù)是流動的、易變的，它不僅可以重復使用，還 可以在不同的場景下產(chǎn)生不同的價值。盡管數(shù)據(jù)的價值顯而易見，但如何為其匹配一個合適的資產(chǎn)估值 算法，并且確保估值結果能夠真實地反映其在市場中的價值，是目前亟待解決的問題。
本文件通過融合數(shù)據(jù)、資產(chǎn)評估和財務等多個專業(yè)領域的理論研究和實踐，結合商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn) 特性及數(shù)據(jù)質(zhì)量、規(guī)模及市場交易等因素，構建了適用于商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值框架，旨在解決商業(yè) 銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值難衡量等問題，從而為全行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值體系的全面構建及落地提供實踐參考，推 動數(shù)據(jù)要素市場科學有序發(fā)展。
銀行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值指南
1 范圍
本文件界定了銀行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值涉及的術語及定義，確立了估值總體原則、對象，并提供了指標 體系構建、估值過程與保障內(nèi)容方面的指導。
本文件適用于銀行業(yè)金融機構，為金融機構開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值提供參考。對參照本文件進行銀行業(yè) 數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值的結果運用，超出了本文件的范圍。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件， 僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本 文件。
GB/T 37550—2019 電子商務數(shù)據(jù)資產(chǎn)評價指標體系
GB/T 40685—2021 信息技術服務 數(shù)據(jù)資產(chǎn) 管理要求
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1數(shù)據(jù) data
任何以電子或其他方式對信息的記錄。
[來源：JR/T 0236—2021，3.4]
3.2數(shù)據(jù)資產(chǎn) data asset
銀行業(yè)金融機構合法擁有或者控制的，能進行貨幣計量的，為組織帶來直接或間接經(jīng)濟利益的可辨 認數(shù)據(jù)資源。
[來源：GB/T 40685—2021，3.1，有修改]
3.3數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值 data asset valuation
銀行業(yè)金融機構對評估基準日特定目的下的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值進行評定和估算的活動。 [來源：GB/T 40685—2021，3.9，有修改]
4 總體原則
數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值宜滿足以下原則：
a) 安全合規(guī)原則，即在估值過程中需要關注數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全性和合法性，確保估值過程安全合規(guī)；b) 目標導向原則，即能夠實現(xiàn)為支持內(nèi)部管理決策和促進外部數(shù)據(jù)要素流通提供量化參考的目標；c) 合理假設原則，即數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)組成部分的價值可有別于作為單項資產(chǎn)的價值，宜采取適當方法區(qū)分數(shù)據(jù)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)共同發(fā)揮作用時對組織的貢獻，合理使用現(xiàn)狀利用假設、 公開市場假設、持續(xù)經(jīng)營假設等估值假設；
d) 量化評估原則，即確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)各方面信息的真實性、準確性，使用專業(yè)知識、技術手段和實踐經(jīng)驗等，以數(shù)據(jù)應用特征匹配估值方法，構建數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理估值指標體系，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值。
5 估值對象
數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值的對象即數(shù)據(jù)資產(chǎn)本身。開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值時，宜分析數(shù)據(jù)資產(chǎn)的信息要素和基本特征。
a) 數(shù)據(jù)資產(chǎn)的信息要素通常包括基礎屬性、業(yè)務要素、管理要素及價值要素，具體宜符合 GB/T 40685—2021 中 5.3 的內(nèi)容。
b) 數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本特征可表述為以下幾點：
1） 可辨認性：能夠通過盤點、注冊等管理手段，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行識別、記錄及計量，并從組織中分離或劃分出來，能單獨或者與相關合同、資產(chǎn)或負債一起，用于出售、轉移、授予許可、租賃、交換或托管等；
2） 可加工性：數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠通過各類數(shù)據(jù)技術，如更新、維護、加總、分析及挖掘等處理方式，改變其狀態(tài)和形態(tài)；
3） 無限復制性：數(shù)據(jù)資產(chǎn)可被低成本無限復制，并在同一時間為多方使用；
4） 共享性：同一數(shù)據(jù)能夠支持組織內(nèi)外部多個主體共享使用，不同主體對同一數(shù)據(jù)的利用將 產(chǎn)生不同的價值；
示例 1：銀行業(yè)金融機構的貸款合同數(shù)據(jù)能夠用于風險監(jiān)控、拓客營銷及向管理部門報送等不同場景，且在不 同場景下產(chǎn)生不同價值。
5） 價值易變性：數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值受到數(shù)據(jù)容量、數(shù)據(jù)時效、應用場景等因素影響，價值易發(fā) 生變化。
示例 2：銀行業(yè)金融機構過往制定的客戶交叉營銷算法模型，隨著機器學習算法的發(fā)展，原有模型的準確率將 遠遠低于運用最新技術的模型，其價值受到技術因素的影響。
6 估值指標體系
6.1 設計策略
數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值指標體系是指通過整合數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理中的多個相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的活動或要素，形 成的一系列反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)加工特性和價值特性的一組指標。該組指標的設計與GB/T 37550—2019中第4 章提出系統(tǒng)性、典型性、動態(tài)性和可操作性原則協(xié)調(diào)一致。
估值指標體系的設計策略在系統(tǒng)性綜合數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)資產(chǎn)特性以及傳統(tǒng)資產(chǎn)評估方法基礎上，采納了 數(shù)據(jù)資產(chǎn)基礎評價方法中對數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值影響因素的綜合性考量，將數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)安全等指標納入通過層次分析法定量轉化為價值調(diào)整系數(shù)，形成由成本價值指標、經(jīng)濟價值指標、市場價值指標、 內(nèi)在價值指標組成的估值指標體系。數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值指標體系設計策略示意圖如下：
6.2 估值指標體系和估值指標
數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值指標體系的內(nèi)容主要包括成本價值、經(jīng)濟價值、市場價值和數(shù)據(jù)內(nèi)在價值4大類指標，估值指標體系詳情見附錄A：
a) 成本價值，指在數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期過程中，數(shù)據(jù)的規(guī)劃、獲取、存儲、加工、維護、應用和管理數(shù)據(jù)所需要支出的成本；
b) 經(jīng)濟價值，指直接面向業(yè)務應用，量化數(shù)據(jù)資產(chǎn)帶來的業(yè)務收益、風險收益以及成本收益，衡量數(shù)據(jù)對業(yè)務的賦能效果；
c) 市場價值，指數(shù)據(jù)資產(chǎn)在主要流通交易市場中的價值，在有可參考、已成交案例的前提下，依據(jù)市場活躍程度、市場參與者的數(shù)量及供需關系等來衡量；
d) 數(shù)據(jù)內(nèi)在價值，指數(shù)據(jù)資產(chǎn)自身所蘊含的潛在價值以及其能夠使用后所產(chǎn)生的價值，包括數(shù)據(jù) 規(guī)模、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)應用等。
7 估值過程
7.1 概述
估值過程包括以下步驟，即識別估值目的、劃分估值對象、選取估值方法、匹配估值指標、確認估值信息、編制估值報告及歸檔估值信息。
7.2 識別估值目的
開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值，宜綜合考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)特性、價值來源、應用場景等因素確定估值目的。不同的估值目的將影響估值數(shù)據(jù)采集的范圍、方法的選取、測算的精度及結果報告的形式。主要估值目的包括但不限于：
——面向內(nèi)部管理：銀行業(yè)金融機構針對其所擁有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行全面評估，確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值， 為數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系建設及各級管理決策提供參考；
——面向外部交易：數(shù)據(jù)交易雙方發(fā)起的，針對交易過程中的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值進行評估，確定數(shù)據(jù)交易的價值。
7.3 劃分估值對象
7.3.1 考慮因素
基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值的目的，劃分、界定和描述估值對象，明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值粒度。估值對象劃分的考慮因素如下：
a) 獨立性：估值對象能夠具備獨立產(chǎn)生價值的能力，例如單個字段在許多情況下并不具備獨立產(chǎn)生價值的能力，不適合作為獨立的估值對象；
b) 整體性：對整體不可分割的數(shù)據(jù)資產(chǎn)劃分為同一估值對象，以評估其整體價值，如模型及其參 數(shù)；
c) 穩(wěn)定性：基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)總體分類框架進行劃分，估值對象的分類需要保持一段時間的穩(wěn)定性；
d) 成熟度：數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值對象的劃分要綜合考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理成熟度，如數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理水平、財務核算精細度等；
e) 合理性：在滿足估值目的前提下，考慮顆粒度與成本投入的平衡，既要避免工作量和成本投入過高的情況，也要保證近似、主觀估計的合理性。
7.3.2 估值對象分類
數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值對象劃分幫助使用者從海量數(shù)據(jù)資產(chǎn)中找出某一數(shù)據(jù)對象，便于進行對數(shù)據(jù)對象的管 理與分析。
本文件參照 GB/T 38667 給出的分類維度和分類方法，基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)特點、價值類型以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)加工方式，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)分為原始類、過程類和應用類，分類詳情參見附錄 B。由于數(shù)據(jù)具有無消耗性和 無限復制性，原始類、過程類和應用類可互相轉化，在為多個估值對象估值時，宜注意其邊界的確定。
a) 原始類：原始類數(shù)據(jù)資產(chǎn)是通過外部獲取或內(nèi)部采集而來的明細數(shù)據(jù)，可以為后續(xù)數(shù)據(jù)加工應用提供原始信息。因此可根據(jù)數(shù)據(jù)來源將數(shù)據(jù)資產(chǎn)分為外部獲取類和內(nèi)部采集類 2 部分，并分別作為 1 個估值對象。
注：外部獲取與內(nèi)部采集兩種獲取方式形成的數(shù)據(jù)資產(chǎn)特點及邊界不同，分類管理可以提高原始類數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理 效率，也有利于后一步的加工處理。
b) 過程類：過程類數(shù)據(jù)資產(chǎn)處于原始類數(shù)據(jù)資產(chǎn)和應用類數(shù)據(jù)資產(chǎn)之間的過渡階段，為數(shù)據(jù)進一步開發(fā)和應用提供清洗后的、統(tǒng)一的匯總數(shù)據(jù)。過程類數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有普遍適用性，可以使得后 續(xù)的深度加工減少重復加工工作，避免資源浪費，具有一次加工多次使用的特性。過程類數(shù)據(jù) 資產(chǎn)通過數(shù)據(jù)倉庫、大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)中臺等對原始類數(shù)據(jù)資產(chǎn)匯總加工形成，可作為同一估 值對象進行估值。
c) 應用類：應用類數(shù)據(jù)資產(chǎn)是面向實際的數(shù)據(jù)需求，以原始類和過程類的數(shù)據(jù)資產(chǎn)為基礎，通過數(shù)據(jù)匯總、挖掘等加工方式得到的個性化的統(tǒng)計數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)產(chǎn)品，可以直接應用于業(yè)務部門，支持業(yè)務相關工作的開展和收益的提升。考慮到與收益的對應性，將其分為收益提升類和統(tǒng)計支持類 2 大類數(shù)據(jù)資產(chǎn)。
不同的銀行業(yè)金融機構根據(jù)應用的實際情況及自身數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理需求，能夠從不同的視角如數(shù)據(jù)所屬主題、業(yè)務應用維度、數(shù)據(jù)安全隱私保護等方面進行適當選擇和擴展。
7.4 選取估值方法
數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值的方法主要包括成本法、收益法、市場法及其衍生方法，具體估值方法詳見附錄 C。
在執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值時，估值的組織者根據(jù)估值目的、估值對象、價值類型、應用場景及資料收集 等情況，梳理各估值對象價值來源，分析各類估值方法的適用性，針對不同的估值對象匹配合適的估值方法。
估值方法選擇遵循如下原則：
a) 前提適用原則，不同的估值方法均具有不同的適用前提，通常情況下需分析能夠運用各估值方 法的前提是否滿足綜合選擇最適配的方法；
示例 1：運用成本法時，數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關成本能夠通過各種方式最終獲取；運用收益法時，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的相關收益能夠 預測及追溯；運用市場法時，市場中需要具備同類型交易和產(chǎn)品。
b) 方法與價值實現(xiàn)方式匹配原則，由于同一數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有“可加工性 ”及“共享性 ”等特點，同一數(shù)據(jù)資產(chǎn)在不同的場景下發(fā)揮不同的價值，且多種價值可同時存在，需要根據(jù)各類估值對象的不同價值實現(xiàn)方式，匹配合適的估值方法；
示例 2：算法模型資產(chǎn)能夠通過企業(yè)內(nèi)部應用而產(chǎn)生收益，同時在市場中交易直接產(chǎn)生交易價值，因此在滿足方法適用前提的情況下，針對內(nèi)部應用目的，采用收益法計算，面向市場交易，采用市場法計算。
c) 連續(xù)性原則，選用估值方法后，宜確保方法的可持續(xù)性。為保持估值方法計算數(shù)據(jù)的連續(xù)可比，通常持續(xù)沿用同一種方法以保證估值的連貫性和穩(wěn)定性。
7.5 匹配估值指標
數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值前需要確定評估基準日及評估周期，基于選定的估值方法，參照估值指標體系和指標項匹配估值指標，估值指標匹配示例參見附錄D。
估值指標采用定量為主，定性和定量相結合的方式匹配。對于定性指標，宜結合實際情況進行權重設定。權重設定使用的方法包括但不限于：層次分析法、模糊綜合評價法和德爾菲法等。
基于同一行業(yè)或同一估值目的下開展的數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值，通常沿用統(tǒng)一的指標權重設定方法，以保證估值的連貫性、穩(wěn)定性及可比性。
7.6 確認估值信息
遵循客觀、公正、真實、準確、有效的原則，明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值各項指標信息，并在各相關方確認 后，作為估值的輸入值。主要包括以下幾個方面：
a) 資料準備流程遵循組織自身治理與管理要求；
b) 考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特征及信息要素；
c) 根據(jù)估值目的和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特性，對估值對象進行針對性的現(xiàn)場調(diào)查，收集數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本信息、權利信息、相關財務會計信息和其他資料，并進行核查驗證、分析整理和記錄，對資料的準確性、完整性、一致性和全面性進行檢查；
d) 使用數(shù)據(jù)領域專家工作成果及相關專業(yè)報告等作為估值的輸入值；
e) 估值資料確認過程中，宜分析數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值對估值資料存儲的安全性影響。
7.7 編制估值報告
數(shù)據(jù)資產(chǎn)的估值報告包括的內(nèi)容：
a) 數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息要素描述，包括基本屬性、業(yè)務要素、管理要素和價值要素等的描述；b) 估值依據(jù)的信息來源以及利用專家工作或者引用專業(yè)報告內(nèi)容；
c) 方法的選擇及其理由；
d) 各重要參數(shù)的來源、分析、比較與測算過程；
e) 對測算結果進行分析，形成估值結論的過程；
f) 評估結論成立的假設前提和限制條件；
g) 其他必要信息。
7.8 歸檔估值信息
估值組織者宜對估值材料包括估值過程、估值報告等建檔留存并在既定時間對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值增減變動進行復審。
8 估值保障
8.1 制度保障
數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值相關制度關注要點如下：
a) 遵守相關法律法規(guī)，圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值活動的職責分工、管理活動做出全面、系統(tǒng)的制度規(guī)范， 確保估值過程合法合規(guī)；
b) 建立工作考核機制，納入相關部門的績效考核；
c) 清晰描述各個評估步驟，為評估人員提供相關操作手冊、模板類文件；
d) 加強數(shù)據(jù)來源的管控，保證數(shù)據(jù)來源的可靠性和權威性，進而保障估值的準確性；
e) 明確交付物的范圍、內(nèi)容、形式，以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值結果的披露方式，包括披露范圍、披露時 間等，確保估值過程的透明度；
f) 建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值結果的確認機制，對估值結果進行核對和確認；
g) 建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值結果的更新和復核機制，定期更新和復核，確保估值結果的持續(xù)準確性。
8.2 技術保障
數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值相關技術保障包括估值算法、數(shù)據(jù)安全相關技術及平臺工具支撐，關注要點如下：a) 積極研究和引入價值評估領域的前沿算法，確保評估的穩(wěn)定性、先進性和現(xiàn)代性；
b) 采用適宜的數(shù)據(jù)保護技術，利用加密技術、訪問控制、審計跟蹤等措施保障數(shù)據(jù)安全及隱私保 護，例如采用區(qū)塊鏈等技術保證數(shù)據(jù)在傳輸過程中不受數(shù)據(jù)泄露、遺失和纂改等風險威脅；
c) 搭建可靠的平臺工具，如數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘工具、數(shù)據(jù)分析工具等，以保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值的 準確性和效率。加強估值系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互，增強評估數(shù)據(jù)的全面性，同時支持內(nèi)部 部門之間的數(shù)據(jù)共享，增強協(xié)同效應。
附 錄
