武漢市促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)開發(fā)，并推動其流通應(yīng)用所形成的新興產(chǎn)業(yè)。為全面深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本政策措施。
一、支持?jǐn)?shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破。聚焦數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，組織實(shí)施市級科技重大專項(xiàng)，根據(jù)項(xiàng)目投入、實(shí)施難度、實(shí)施成效等情況，給予單個項(xiàng)目最高2000萬元資金支持。對牽頭承擔(dān)數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)的國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目的企業(yè)，按照有關(guān)政策給予獎勵。（責(zé)任單位：市科創(chuàng)局）
二、推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)高效協(xié)同的算力體系，提升“通算+智算+超算”多元算力供給能力，引導(dǎo)“云邊端”一體化布局，支持武漢算力公共服務(wù)平臺提檔升級，打造貫通東西的算力交換樞紐，深度融入全國一體化算力網(wǎng)。支持企業(yè)建設(shè)運(yùn)營場景驅(qū)動、標(biāo)準(zhǔn)互通、可信管控的行業(yè)、企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，對獲得可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)秀案例等國家典型案例項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定給予資金配套。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局）
三、推動高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給。支持企業(yè)建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評估評價，構(gòu)建面向大模型的高質(zhì)量語料庫，形成標(biāo)準(zhǔn)操作流程和技術(shù)規(guī)范。推動數(shù)據(jù)與行業(yè)知識深度融合，推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則研究。開展典型案例和示范項(xiàng)目評選，對獲得高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)標(biāo)注、國家數(shù)據(jù)局重點(diǎn)聯(lián)系示范場景等國家典型案例示范項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定給予資金配套。每年發(fā)布一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)任務(wù)專項(xiàng)，對完成專項(xiàng)建設(shè)并通過評審的組織機(jī)構(gòu)，給予每個專項(xiàng)最高200萬元獎勵。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局）
四、推進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用。支持企業(yè)開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)，對利用數(shù)據(jù)產(chǎn)品在數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣上起到關(guān)鍵顯著作用，且通過評審的組織機(jī)構(gòu)，給予最高200萬元補(bǔ)助。每年發(fā)放“數(shù)據(jù)券”，對取得數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書的企業(yè)，給予最高10萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局）
五、推動數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動，支持企業(yè)面向重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要，加強(qiáng)多元數(shù)據(jù)融合開發(fā)，創(chuàng)新數(shù)智應(yīng)用新產(chǎn)品新服務(wù)新模式，每年遴選一批數(shù)據(jù)要素示范應(yīng)用場景項(xiàng)目，按照項(xiàng)目總投入的30%給予最高100萬元資金支持。鼓勵企業(yè)參與“數(shù)據(jù)要素×”湖北分賽，推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目參加“數(shù)據(jù)要素×”國家大賽。對獲得“數(shù)據(jù)要素×”、數(shù)字中國建設(shè)、全國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型等國家典型案例項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定給予資金配套。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、功能區(qū)管委會，下同〉）
六、強(qiáng)化數(shù)據(jù)企業(yè)主體培育。聚焦數(shù)據(jù)采集匯聚、計(jì)算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持培育一批數(shù)據(jù)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“獨(dú)角獸”培育企業(yè)和上市企業(yè)，加大外地重點(diǎn)數(shù)據(jù)企業(yè)引進(jìn)力度。對首次認(rèn)定、重新認(rèn)定的數(shù)據(jù)類高新技術(shù)企業(yè)，首次“進(jìn)規(guī)”和獲評專精特新“小巨人”的數(shù)據(jù)企業(yè)，按照有關(guān)政策給予獎勵。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市科創(chuàng)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
七、推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持各區(qū)加快建設(shè)以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)集群，對獲批數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的，給予所在區(qū)500萬元獎勵，單個區(qū)不超過1000萬元。市區(qū)共建一批綜合型和特色型數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，為數(shù)據(jù)企業(yè)用數(shù)、用云、用電、用地等提供便利。鼓勵各區(qū)因地制宜，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)一批數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)數(shù)據(jù)企業(yè)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)局，各區(qū)人民政府）
八、支持金融創(chuàng)新賦能數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，吸引國家、省投資基金和社會資本，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)百億基金投資生態(tài)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)基于企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量、應(yīng)用場景及價值挖掘能力，創(chuàng)新基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的金融產(chǎn)品。推動數(shù)據(jù)企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)對接，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)局、市委金融辦，武漢投控集團(tuán)、武漢金控集團(tuán)）
九、構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，常態(tài)化組織供需對接，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。完善開源治理生態(tài)，支持建設(shè)數(shù)據(jù)技術(shù)開源平臺和社區(qū)，引導(dǎo)激勵企業(yè)深度參與社區(qū)運(yùn)營。支持相關(guān)協(xié)會、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織，開展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的公益培訓(xùn)、展會、供需對接等活動，按照有關(guān)政策給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局）
十、增強(qiáng)數(shù)商新業(yè)態(tài)發(fā)展動力。推動數(shù)商集群集聚發(fā)展，在科創(chuàng)、金融、物流、制造、商貿(mào)、環(huán)保、文旅等領(lǐng)域，引育一批數(shù)據(jù)資源類數(shù)商；聚焦知識發(fā)現(xiàn)、數(shù)鏈融合、語義網(wǎng)絡(luò)、隱私計(jì)算等領(lǐng)域，做強(qiáng)一批技術(shù)驅(qū)動型數(shù)商；推動培育數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢、質(zhì)量評估、資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)交付、國際數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、離岸數(shù)據(jù)服務(wù)等服務(wù)類數(shù)商。完善數(shù)商公共服務(wù)體系，依托相關(guān)行業(yè)協(xié)會促進(jìn)行業(yè)自律，建立數(shù)商評估評價指標(biāo)體系，每年公布優(yōu)秀數(shù)商名單。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局）
十一、加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才引育。聚焦重點(diǎn)數(shù)據(jù)企業(yè)引才需求，組織開展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)引才活動，定期發(fā)布高薪優(yōu)崗，引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才。賦予重點(diǎn)用人單位人才舉薦權(quán)，可舉薦符合條件的數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才入選武漢英才計(jì)劃，按政策提供支持保障。推動產(chǎn)教深度融合，培養(yǎng)兼具專業(yè)能力和數(shù)據(jù)素養(yǎng)的復(fù)合型人才。支持企業(yè)探索設(shè)立“首席數(shù)據(jù)官”，定期組織開展首席數(shù)據(jù)官研修班等活動。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市人才工作局、市教育局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市人社局，各區(qū)人民政府）
十二、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障。建立數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，制定重要數(shù)據(jù)目錄，嚴(yán)格實(shí)施個人信息保護(hù)。開展數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型（DSMM）評估認(rèn)證。建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提升安全事件處置智能化和自動化水平。發(fā)展數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)據(jù)識別、質(zhì)量管控、血緣分析等技術(shù)創(chuàng)新，加快隱私計(jì)算、密碼等產(chǎn)品研發(fā)和解決方案應(yīng)用，培育數(shù)據(jù)安全規(guī)劃咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)。開展數(shù)據(jù)流通安全治理案例和示范項(xiàng)目評選，對獲評國家級數(shù)據(jù)流通安全治理典型案例的示范項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定給予資金配套。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局）
十三、附則。各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)明確實(shí)施細(xì)則或者資金管理辦法，細(xì)化本政策措施涉及條款具體執(zhí)行范圍和程序。鼓勵各區(qū)因地制宜出臺數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措，增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)。
本政策措施自2025年XX月XX日起施行，有效期為3年。每年對政策措施執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)評估，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新情況進(jìn)行調(diào)整。
