各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：
《〈湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例〉貫徹實(shí)施工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2025年9月24日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
《湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》貫徹實(shí)施工作方案
《湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）經(jīng)省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)，自2025年10月1日起施行。為做好《條例》的貫徹實(shí)施工作，切實(shí)保障我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，制定如下工作方案。
一、開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)
（一）全面部署安排。印發(fā)《條例》單行本和宣傳貫徹實(shí)施工作方案，明確工作步驟，全面推進(jìn)宣傳貫徹工作。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局；完成時(shí)間：2025年12月底前）
（二）開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)各部門(mén)全面開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的學(xué)法用法指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)法、守法意識(shí)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局,各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2026年7月底前）
（三）持續(xù)廣泛宣傳。將《條例》學(xué)習(xí)宣傳工作納入責(zé)任單位普法責(zé)任清單，在《湖北日?qǐng)?bào)》等媒體刊發(fā)《條例》全文。多途徑做好宣傳解讀，引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與，營(yíng)造良好氛圍。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局、省農(nóng)科院,各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2026年6月底前）
二、完善配套政策與標(biāo)準(zhǔn)體系
（四）完善工作體系。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省林業(yè)局,各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施）
（五）健全配套制度。制定規(guī)?；a(chǎn)農(nóng)戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和禁限用農(nóng)業(yè)投入品目錄，制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品減量計(jì)劃，制修訂先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程。完善農(nóng)產(chǎn)品追溯、網(wǎng)格化監(jiān)管、合格證等制度。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳；完成時(shí)間：2027年12月）
（六）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)、全程質(zhì)量控制等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的制修訂，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)相關(guān)單位制定和組織實(shí)施高于國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、省農(nóng)科院；完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施）
（七）加強(qiáng)追溯管理。推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系、完善協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)追溯體系的信息化建設(shè)和核查；建立健全農(nóng)業(yè)投入品管理信息追溯體系，推動(dòng)納入目錄內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的全過(guò)程追溯管理。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省數(shù)據(jù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)科院；完成時(shí)間：2027年12月底前）
三、嚴(yán)格全鏈條監(jiān)管措施
（八）保障產(chǎn)地安全。完善部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全保護(hù)和污染修復(fù)制度，制定產(chǎn)地保護(hù)與污染防治規(guī)劃、產(chǎn)地監(jiān)測(cè)計(jì)劃、年度報(bào)告，加強(qiáng)產(chǎn)地污染防控和污染區(qū)修復(fù)；實(shí)施功能區(qū)規(guī)劃調(diào)整，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地建設(shè)。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省自然資源廳,各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施）
（九）嚴(yán)格投入品管控。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，推廣安全、環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品。制定并推廣實(shí)施本地區(qū)特定區(qū)域、特定類(lèi)別的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品禁止和限制使用的農(nóng)業(yè)投入品目錄。推行限制使用的農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買(mǎi)，落實(shí)獸用處方藥管理辦法。用于水產(chǎn)防治疫病或調(diào)節(jié)生理的環(huán)境改良劑，納入獸藥管理。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和主體的農(nóng)業(yè)投入品的銷(xiāo)售、使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)管理。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省法院、省檢察院、省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳、省供銷(xiāo)社,各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施）
（十）加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品前依法開(kāi)展質(zhì)量安全檢測(cè)，落實(shí)質(zhì)量安全管理和承諾達(dá)標(biāo)合格證等制度，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化巡查檢查，嚴(yán)禁使用違禁農(nóng)業(yè)投入品。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局,各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2027年12月底前）
（十一）強(qiáng)化市場(chǎng)流通監(jiān)管。完善市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，收取、留存相關(guān)記錄和憑證，日常抽查檢測(cè)并公示結(jié)果，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)名登記和信息核查，禁止利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)限制使用的農(nóng)藥。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)運(yùn)監(jiān)管，落實(shí)包裝標(biāo)識(shí)管理制度，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品依規(guī)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳,各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施）
（十二）加強(qiáng)監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)管控。制定年度和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查計(jì)劃，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督抽查。依照有關(guān)規(guī)定公布檢測(cè)結(jié)果，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)品種、參數(shù)等內(nèi)容，并進(jìn)行備案和組織實(shí)施。定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)結(jié)果會(huì)商，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、分析結(jié)果等報(bào)送上級(jí)部門(mén)和通報(bào)相關(guān)部門(mén)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和輿情研判，構(gòu)建協(xié)同高效的應(yīng)急處置機(jī)制。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局、省衛(wèi)健委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)科院,各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施）
（十三）嚴(yán)查違法行為。強(qiáng)化部門(mén)間信息通報(bào)、追蹤溯源核查處置、案件移送，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)查處違法行為。建立行政司法銜接機(jī)制，會(huì)同公安部門(mén)查辦一批涉刑事處罰案件，人民檢察院對(duì)損害社會(huì)公共利益的依法提起公益訴訟。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省法院、省檢察院、省司法廳、省供銷(xiāo)社,各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施）
四、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展
（十四）打造優(yōu)質(zhì)品牌。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源保護(hù)，劃定保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程等項(xiàng)目建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)品牌培育。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、省農(nóng)科院,各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施）
（十五）強(qiáng)化科技支撐。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新體系，支持開(kāi)展基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)以及裝備研究，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、品質(zhì)評(píng)價(jià)和智慧監(jiān)管，提高科技支撐水平。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省農(nóng)科院,各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施）
（十六）推動(dòng)金融扶持。完善優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)金融扶持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用信貸、債券、股權(quán)、租賃、保險(xiǎn)等方式，支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省委金融辦、人行湖北省分行、湖北金融監(jiān)管局、湖北證監(jiān)局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省商務(wù)廳,各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施）
五、強(qiáng)化保障機(jī)制建設(shè)
（十七）落實(shí)屬地管理和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。地方政府和相關(guān)部門(mén)持續(xù)完善監(jiān)督管理制度，構(gòu)建協(xié)同、高效的社會(huì)共治體系。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不力、問(wèn)題突出的，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在質(zhì)量安全隱患、未及時(shí)采取措施消除的，實(shí)行責(zé)任約談。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施）
（十八）提升基層監(jiān)管和公共服務(wù)能力。健全基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理和檢測(cè)體系，加強(qiáng)基層隊(duì)伍、能力建設(shè)，支持村（居）民委員會(huì)建立信息員工作制度，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供便捷的檢測(cè)和開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處明確承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員，開(kāi)展巡查指導(dǎo)、宣傳貫徹培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等共享快檢設(shè)備，支持周邊農(nóng)戶加強(qiáng)自控自檢。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局,各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2027年12月底前）
（十九）加強(qiáng)智慧監(jiān)管。匯聚全鏈條數(shù)據(jù)，完善“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分級(jí)管理、全程控制”的智慧監(jiān)管模式，推動(dòng)承諾達(dá)標(biāo)合格證的電子化、信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)線上開(kāi)證、亮證、查驗(yàn)等。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局,各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2028年7月底前）
（二十）加強(qiáng)財(cái)政保障。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作所需的經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障農(nóng)業(yè)投入品管理、監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量追溯等工作開(kāi)展。根據(jù)省委、省政府工作要求和年度工作任務(wù)，省級(jí)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排資金用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局、省科技廳,各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施）
（二十一）做好信息公開(kāi)。按照法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)權(quán)限公布本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名錄、農(nóng)業(yè)投入品管理、監(jiān)督抽查、高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名單、監(jiān)督執(zhí)法典型案例等信息。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施）
六、開(kāi)展評(píng)估檢查
（二十二）開(kāi)展《條例》實(shí)施情況評(píng)估。在《條例》實(shí)施滿一年后，向省人大常委會(huì)提出《條例》實(shí)施情況報(bào)告；實(shí)施滿三年后，組織開(kāi)展執(zhí)法檢查自查或者立法后評(píng)估，提出《條例》執(zhí)法檢查自查或者立法后評(píng)估報(bào)告。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)間：2026年至2028年底）
（二十三）積極配合省人大常委會(huì)開(kāi)展《條例》執(zhí)法檢查。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施）
各市、州、縣人民政府要認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，確?！稐l例》在工作中落地見(jiàn)效。各責(zé)任單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)工作，密切配合，共同推進(jìn)《條例》的貫徹實(shí)施。
