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《寧夏回族自治區(qū)穩(wěn)外貿(mào)發(fā)展政策措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2025年10月30日
（此件刪減后公開）
寧夏回族自治區(qū)穩(wěn)外貿(mào)發(fā)展政策措施
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作安排，積極應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際經(jīng)貿(mào)形勢，加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化，加強對企業(yè)“走出去”服務(wù)，防范化解外部風(fēng)險和沖擊，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，全力穩(wěn)住全區(qū)外貿(mào)基本盤，制定以下政策措施。
一、千方百計穩(wěn)存量
（一）支持企業(yè)穩(wěn)市場。鞏固傳統(tǒng)市場份額，支持企業(yè)通過優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)、降低生產(chǎn)成本、加強品牌培育等措施，穩(wěn)住市場份額。鼓勵外貿(mào)企業(yè)加大力度開拓中亞、中東、南美等新興市場，對冷涼蔬菜、枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品通過貨運包機方式出口中東市場給予支持。對外貿(mào)企業(yè)參加境外展會給予支持。對有意向但未開展外貿(mào)的企業(yè)分類開展外貿(mào)輔導(dǎo)，幫助外貿(mào)“破零”，每年開展20場以上外貿(mào)輔導(dǎo)活動，服務(wù)企業(yè)300家以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳、工業(yè)和信息化廳、寧夏貿(mào)促會）
（二）支持企業(yè)穩(wěn)進口。支持符合條件的企業(yè)申請糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額，穩(wěn)步提升新能源技術(shù)發(fā)展所需的能源礦產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品進口能力。對進口先進設(shè)備、關(guān)鍵零部件、日用消費品和促進經(jīng)濟發(fā)展所需的資源型產(chǎn)品等給予支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財政廳）
（三）著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)企業(yè)。做好穩(wěn)崗工作，對用工保持穩(wěn)定的外貿(mào)企業(yè)，通過“免申即享”方式落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。做好擴崗工作，對招用畢業(yè)年度、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16-24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險費的外貿(mào)企業(yè)，按每招用1人發(fā)放1500元的標準給予一次性擴崗補助，政策執(zhí)行期限按有關(guān)文件執(zhí)行。建立健全監(jiān)測幫扶外貿(mào)企業(yè)機制，根據(jù)實際情況向重點外貿(mào)企業(yè)派出工作專班，加強監(jiān)測調(diào)度。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、財政廳）
（四）穩(wěn)定企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化授信管理，科學(xué)評估企業(yè)信用狀況，優(yōu)化審批流程，對符合條件的外貿(mào)企業(yè)增加貸款投放，降低貸款利率。落實好無還本續(xù)貸政策，對有技術(shù)、有市場、有前景但因外部沖擊經(jīng)營暫時受困的中小微外貿(mào)企業(yè)，加大融資力度，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵政策性銀行進一步擴大對我區(qū)外貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠利率貸款規(guī)模，利用政策性金融資源加大外貿(mào)新業(yè)態(tài)支持力度。鼓勵政策性金融機構(gòu)提升穩(wěn)外貿(mào)專項信貸額度，以轉(zhuǎn)貸款方式推動低成本資金直達小微外貿(mào)企業(yè)。（責(zé)任單位：寧夏金融監(jiān)管局、中國人民銀行寧夏分行、國家開發(fā)銀行寧夏分行、自治區(qū)商務(wù)廳）
二、內(nèi)外聯(lián)動拓市場
（五）支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。支持外貿(mào)企業(yè)參加生物醫(yī)藥、精細化工、紡織服裝等境內(nèi)專業(yè)性國際展會。鼓勵外貿(mào)企業(yè)積極參與“以舊換新”、外貿(mào)優(yōu)品中華行、寧夏精品中國行等活動，年內(nèi)開展不少于10場產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對接活動，助力外貿(mào)企業(yè)精準對接國內(nèi)市場需求和標準。支持外貿(mào)企業(yè)在商場超市設(shè)立專柜、步行街（商圈）設(shè)立專賣店、商場交易市場設(shè)立專區(qū)，把外貿(mào)商品打造成內(nèi)需精品。協(xié)調(diào)國內(nèi)頭部電商平臺對我區(qū)外貿(mào)產(chǎn)品開展訂單“直采”，納入外貿(mào)優(yōu)品專區(qū)給予便利化支持。開展外貿(mào)優(yōu)品進機關(guān)、進企業(yè)系列活動。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、寧夏貿(mào)促會）
（六）支持外貿(mào)企業(yè)“走出去”開拓市場。鼓勵企業(yè)多元化市場布局，規(guī)避貿(mào)易壁壘。支持境外投資項目、境外承包工程項目投保出口信用保險。對我區(qū)牽頭推動建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、對外投資和經(jīng)濟合作項目給予支持。發(fā)揮駐外經(jīng)商機構(gòu)作用，加強對企業(yè)“走出去”服務(wù)保障，宣傳推廣“一國一冊”投資指南。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳、發(fā)展改革委、人民銀行寧夏區(qū)分行）
三、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
（七）促進跨境電商發(fā)展。大力發(fā)展跨境電商，支持生產(chǎn)企業(yè)用好跨境電商平臺，向工貿(mào)一體化轉(zhuǎn)型。對銀川跨境電商綜試區(qū)建設(shè)給予支持，加快引進大型跨境電商平臺服務(wù)商設(shè)立服務(wù)中心，助力本土企業(yè)拓寬國際市場渠道。聚焦特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力打造“跨境電商+枸杞”、“跨境電商+羊絨制品”、“跨境電商+手工藝品”等跨境電商產(chǎn)業(yè)帶，賦能特色產(chǎn)品“借網(wǎng)出海”。創(chuàng)新打造“閩寧跨境電商協(xié)作示范項目”，實現(xiàn)閩寧優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、銀川市人民政府）
（八）發(fā)揮海外倉帶動作用。整合全區(qū)海外倉資源，鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)積極布局海外倉，加快推進公共海外倉建設(shè)。對企業(yè)自建海外倉項目和租賃海外倉給予支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財政廳、銀川海關(guān)）
（九）支持發(fā)展外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)。鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)加快向外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型并提升平臺數(shù)字化服務(wù)能力，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)做大做強。開展寧夏外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)培育認定工作，對經(jīng)認定的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)給予支持，為外貿(mào)企業(yè)代理提供報關(guān)報檢、出口退稅、外匯結(jié)算、金融保險、物流服務(wù)等進出口環(huán)節(jié)供應(yīng)鏈服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳、銀川海關(guān)、國家外匯局寧夏分局、寧夏稅務(wù)局）
四、精準有效調(diào)結(jié)構(gòu)
（十）優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營策略，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)強產(chǎn)品功能和技術(shù)研發(fā)路線，更好適應(yīng)多元化新興市場需求。鼓勵外貿(mào)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立行業(yè)研究院，助力突破技術(shù)壁壘。鼓勵企業(yè)通過并購、合資獲取海外技術(shù)，提升外貿(mào)產(chǎn)品核心競爭力。支持企業(yè)研發(fā)成果國際化。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳、工業(yè)和信息化廳）
（十一）打造外貿(mào)新增長點。對寧東能源化工國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、銀川高新區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、石嘴山經(jīng)開區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、中寧枸杞技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地給予支持。鼓勵國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地創(chuàng)新發(fā)展，打造外貿(mào)新增長點，釋放外貿(mào)發(fā)展活力。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳）
五、持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)保障
（十二）提升口岸通關(guān)效率。發(fā)揮自治區(qū)國際貨運通道專項資金支持作用，支持鐵海聯(lián)運班列、國際貨運班列、國際公路運輸?shù)葮I(yè)務(wù)模式發(fā)展，暢通國際物流通道。提升進出口貨物查檢效率，將符合要求的農(nóng)食產(chǎn)品出口監(jiān)管納入“遠程視頻查檢”“批次檢驗”監(jiān)管模式改革試點范圍。優(yōu)化出口新鮮蔬菜監(jiān)管措施，暢通鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品“綠色通道”，實現(xiàn)“隨到隨報、隨驗隨放”。實施“海關(guān)專員制”對口支援模式，全鏈條快速跟進解決企業(yè)在進出口中存在的問題。（責(zé)任單位：銀川海關(guān)、自治區(qū)商務(wù)廳）
（十三）加大信保支持力度。擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，進一步提高外貿(mào)企業(yè)“風(fēng)險全覆蓋”平臺保單賠償比例。支持企業(yè)投保短期出口信用保險出口農(nóng)產(chǎn)品、食品、機電、高新技術(shù)、生物醫(yī)藥和輕工紡織產(chǎn)品等。鼓勵符合條件的外貿(mào)企業(yè)投保國內(nèi)貿(mào)易信用保險和短期進口信用保險。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳）
（十四）優(yōu)化跨境貿(mào)易和投融資便利化水平。鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化外匯資金結(jié)算服務(wù)，提升直接投融資便利化服務(wù)水平。鼓勵金融機構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)提供多樣化匯率風(fēng)險管理產(chǎn)品，通過專項授信減免保證金、給予企業(yè)價差優(yōu)惠等方式降低涉外企業(yè)匯率避險成本，為企業(yè)提供跨境人民幣結(jié)算服務(wù)。推進出口退稅“提速辦”、“加速退”，提升出口退稅審核質(zhì)效，配套“無紙辦”、“預(yù)約辦”、“容缺辦”等便利化服務(wù)措施，對一、二類出口企業(yè)審核辦理正常出口退稅縮短至3個工作日內(nèi)，對其他企業(yè)審核辦理正常出口退稅平均時間縮短至6個工作日內(nèi)。（責(zé)任單位：國家外匯局寧夏分局、寧夏稅務(wù)局）
（十五）提高涉外法律風(fēng)險服務(wù)意識。鼓勵企業(yè)開展海外知識產(chǎn)權(quán)布局和維權(quán)，加大涉外商事調(diào)解宣傳，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際情況，選擇適當(dāng)?shù)纳淌抡{(diào)解方式解決涉外糾紛。強化外貿(mào)預(yù)警監(jiān)測，加強涉外商事法律和貿(mào)易摩擦應(yīng)對培訓(xùn)，為企業(yè)提供精準法律服務(wù)。（責(zé)任單位：寧夏貿(mào)促會、自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳、司法廳、市場監(jiān)管廳）
本政策措施自2025年11月30日施行，有效期至2026年12月31日。
