各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《安徽省智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2025—2027年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
安徽省人民政府辦公廳
2025年11月10日
安徽省智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案
（2025—2027年）
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》（國發(fā)〔2025〕11號）精神，加快推動智能機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
堅持創(chuàng)新驅(qū)動、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、應(yīng)用牽引、生態(tài)優(yōu)化的原則，系統(tǒng)部署技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品供給、場景拓展、集群建設(shè)、生態(tài)完善等關(guān)鍵任務(wù)，推動智能機器人科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合。
到2027年，智能機器人產(chǎn)業(yè)形成“十百千”發(fā)展格局，即培育10戶以上細(xì)分領(lǐng)域國內(nèi)龍頭企業(yè)，突破100項以上關(guān)鍵技術(shù)及標(biāo)志性產(chǎn)品，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入達到1000億元。到2030年，建成智能機器人國家級先進制造業(yè)集群，打造全球有重要影響力的智能機器人產(chǎn)業(yè)高地。
二、重點任務(wù)
（一）攻關(guān)核心技術(shù)
1．支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞智能機器人本體設(shè)計、環(huán)境感知、運動控制、動態(tài)執(zhí)行和人機交互等環(huán)節(jié)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。聚焦智慧“大腦”、敏捷“小腦”等智能決策與控制技術(shù)和強健“肢體”的高動態(tài)、高爆發(fā)、高精度運動結(jié)構(gòu)，突破一批前沿引領(lǐng)技術(shù)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳；配合單位：省發(fā)展改革委，各市人民政府，以下配合單位均含各市人民政府，不再列出）對牽頭承擔(dān)智能機器人領(lǐng)域國家重大專項項目的企業(yè)予以配套支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省科技廳、省財政廳）
2．建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺。爭創(chuàng)智能機器人領(lǐng)域國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大平臺，支持建設(shè)智能機器人數(shù)據(jù)訓(xùn)練場等創(chuàng)新平臺。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）對建成且正常運營的省級智能機器人數(shù)據(jù)訓(xùn)練場、開源生態(tài)中心（社區(qū)）、中試平臺、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等類型創(chuàng)新平臺的企業(yè)，按設(shè)備（含軟件）投入分類分檔給予獎補，最高不超過500萬元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳、省市場監(jiān)管局）
（二）打造標(biāo)志性產(chǎn)品
3．打造整機及關(guān)鍵部組件標(biāo)志性產(chǎn)品。面向工業(yè)制造、民生服務(wù)、社會治理、安全應(yīng)急、文化旅游等領(lǐng)域，打造一批智能機器人整機產(chǎn)品。聚焦核心零部件環(huán)節(jié)，研制智算芯片、高精密減速器、高性能力/觸/視覺傳感器、高扭矩密度一體化關(guān)節(jié)、多功能靈巧手、高能量密度電池、聚醚醚酮（PEEK）工程塑料等一批關(guān)鍵部組件。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）對獲評工業(yè)和信息化部未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀典型案例的智能機器人企業(yè)，給予200萬元一次性獎補。對評為安徽省標(biāo)志性產(chǎn)品（含安徽省未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品）的智能機器人企業(yè)，給予100萬元一次性獎補。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳）
4．開發(fā)多類型機器人大模型。研發(fā)融合視覺、聽覺、觸覺等多模態(tài)大模型，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的高精度世界模型，突破群體智能等技術(shù)，提升動態(tài)環(huán)境下復(fù)雜任務(wù)規(guī)劃、執(zhí)行和多機協(xié)作能力。推動基于模型的運動控制算法、靈巧操作、人機交互算法等成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)適應(yīng)不同任務(wù)場景的垂類應(yīng)用。研發(fā)通用技術(shù)底座，包括機器人專用操作系統(tǒng)、高保真仿真平臺、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集及開發(fā)環(huán)境等，推動與具身智能大模型深度融合，系統(tǒng)打造智能機器人應(yīng)用生態(tài)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)資源局）
（三）拓展高價值場景
5．加強場景應(yīng)用推廣。在工業(yè)、養(yǎng)老、文旅、應(yīng)急、建筑等領(lǐng)域，征集智能機器人應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)和解決方案。遴選一批成效突出、示范效應(yīng)顯著的典型應(yīng)用場景。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳）支持場景應(yīng)用方與技術(shù)供給方聯(lián)合打造一批典型應(yīng)用場景，按年度采購智能機器人總金額分類分檔給予獎補，最高不超過300萬元。對評為省級首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件（簡稱“三首”）的智能機器人產(chǎn)品，按首次、二次銷售（對象不重復(fù)）的合同金額分類分檔給予獎補，最高不超過100萬元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳）
6．鼓勵政府和國有企業(yè)采購。鼓勵各地在政務(wù)服務(wù)、民生保障、科普教育、衛(wèi)生醫(yī)療等領(lǐng)域加大智能機器人采購力度。推動智能機器人與汽車、鋼鐵、有色、光伏、化工等重點領(lǐng)域國有企業(yè)產(chǎn)需對接。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委，配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委）
7．創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)模式。完善“機器人即服務(wù)”應(yīng)用模式，探索開展以租代售、委托租賃、杠桿租賃等現(xiàn)代化租賃服務(wù)。完善二手交易、回收再制造模式，支持建設(shè)智能機器人二手交易與再制造應(yīng)用中心，提升產(chǎn)業(yè)鏈綠色化水平。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委）
（四）壯大產(chǎn)業(yè)集群
8．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。持續(xù)優(yōu)化“雙核引領(lǐng)、多點支撐”產(chǎn)業(yè)布局，按照“省級—國家級—世界級”集群梯度培育體系，有序推進智能機器人集群建設(shè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）支持創(chuàng)建智能機器人領(lǐng)域省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，對納入省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)籌建名單的，給予所在市最高1000萬元獎補；對成功創(chuàng)建國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的，再給予1000萬元獎勵。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）
9．培育優(yōu)勢企業(yè)。聚焦焊接、噴涂、搬運、倉儲、清潔等細(xì)分領(lǐng)域，鼓勵本體、核心部件、集成系統(tǒng)等研發(fā)制造企業(yè)加強源頭創(chuàng)新，梯度培育一批智能機器人領(lǐng)域的科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，做大做強優(yōu)勢企業(yè)矩陣。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）對營業(yè)收入首次達到30億元、20億元、10億元、5億元和1億元的智能機器人企業(yè)，分別給予300萬元、200萬元、100萬元、80萬元和50萬元的一次性獎補。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳）
10．建強產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦智能機器人產(chǎn)業(yè)鏈，動態(tài)完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，靶向開展“雙招雙引”，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。支持頭部企業(yè)通過并購重組、合資合作整合優(yōu)質(zhì)資源，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力。積極對接滬蘇浙等地區(qū)，推動智能機器人產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）
（五）完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)
11．突出質(zhì)量品牌建設(shè)。鼓勵省內(nèi)企事業(yè)單位牽頭或參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心等公共服務(wù)平臺。引導(dǎo)企業(yè)攻關(guān)有產(chǎn)業(yè)辨識度的標(biāo)志性產(chǎn)品、“三首”產(chǎn)品，打造自主優(yōu)勢品牌，鼓勵出口企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊申請、收購國際品牌。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局）
12．夯實產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。探索智能機器人與科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、平臺服務(wù)、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保等融合路徑。鼓勵機器人本體制造企業(yè)發(fā)展基于成套裝備的總集成總承包服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)搭建智慧運營平臺，實施智能機器人身份識別、行為規(guī)范、數(shù)據(jù)安全等全生命周期管理。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）
13．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素保障。引育一批機器人產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，在制造業(yè)“揭榜掛帥”招才引智技術(shù)攻關(guān)項目中給予智能機器人領(lǐng)域重點支持，引進人才按規(guī)定享受省4.0版人才政策。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳）支持以市場化方式設(shè)立智能機器人基金，引導(dǎo)社會資本參與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化投資。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省地方金融管理局）對實際投資非上市企業(yè)3000萬元（含）以上的股權(quán)投資基金，按投資額的1%給予其管理公司最高300萬元獎補；對實際投資非上市企業(yè)1000萬元（含）以上的創(chuàng)業(yè)投資基金，按投資額的1%給予其管理公司最高100萬元獎補。（牽頭單位：省財政廳，配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省地方金融管理局）
14．提升行業(yè)管理水平。培育國家級工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范企業(yè)。加強人形機器人行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、風(fēng)險評估等研究。發(fā)揮安徽省機器人協(xié)會等行業(yè)組織作用，設(shè)立高水平專家咨詢委員會，指導(dǎo)科技創(chuàng)新、推進行業(yè)自律、反對非理性競爭。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省科技廳、省市場監(jiān)管局）
15．開展國際交流合作。依托世界制造業(yè)大會等平臺舉辦智能機器人專題活動，聯(lián)合國家級商協(xié)會舉辦智能機器人重大產(chǎn)業(yè)活動。積極參與國家級機器人重大賽事，舉辦省級智能機器人技術(shù)技能大賽，支持創(chuàng)新主體參賽和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)加強國際合作，支持實施海外并購、設(shè)立海外研發(fā)中心，積極開拓國際市場。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳）
三、保障措施
省工業(yè)和信息化廳發(fā)揮牽頭抓總作用，建立監(jiān)測評價機制，推動重點任務(wù)和政策落實。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）強化全過程績效管理，實行績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機制。（牽頭單位：省財政廳，配合單位：省工業(yè)和信息化廳）
本方案涉及財政支持政策條款由省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳等部門制定具體實施細(xì)則。企業(yè)已獲得省級獎補的同一項目，原則上省級不再重復(fù)支持。對皖北地區(qū)符合第2條、第5條獎補條件的項目，獎補資金上浮20%，上浮后不超過原條款獎補上限。本方案自發(fā)布之日起實施，有效期至2027年12月31日。
